Qué es el Plan BIM
El Plan BIM en la contratación pública es el calendario con el que la Administración General del Estado convierte el uso de BIM en obligatorio en sus contratos de obra y servicios asociados. Lo aprobó el Consejo de Ministros el 27 de junio de 2023 y se publicó mediante la Orden PCM/818/2023, en el BOE del 20 de julio de 2023.
Lo elaboró la CIBIM, la Comisión Interministerial para la incorporación de la metodología BIM en la contratación pública, creada en 2018 y presidida por el Ministerio de Transportes.
Su base legal es la disposición adicional decimoquinta de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público, que dice que los órganos de contratación «podrán exigir» herramientas BIM. La ley lo permite; el Plan lo convierte en obligación dentro de la Administración del Estado, como instrucción interna.
Quién tiene que cumplirlo
- Obligatorio para la Administración General del Estado y sus organismos públicos y entidades de derecho público vinculados o dependientes. Aquí entran, por ejemplo, ministerios, confederaciones hidrográficas o ADIF.
- Recomendado para el resto del sector público estatal: sociedades mercantiles estatales, fundaciones, consorcios, autoridades independientes.
- No se aplica a comunidades autónomas, ayuntamientos ni promotores privados. Algunas tienen su propio calendario —Cataluña aprobó el suyo en 2018— y cualquier cliente puede pedir BIM en sus pliegos.
En la práctica, quien de verdad lo nota es el contratista: las exigencias llegan en el pliego y hay que cumplirlas para poder licitar.
El Plan cubre contratos de obras, concesión de obras, concesión de servicios que incluyan obra, contratos mixtos, contratos basados en acuerdos marco y concursos de proyectos. También alcanza a los servicios ligados a la obra —redacción de proyecto, dirección facultativa, asistencia técnica, coordinación de seguridad y salud— cuando la obra supera el umbral.
Calendario y umbrales
El nivel BIM exigido depende de dos cosas: el valor estimado del contrato (sin IVA; en contratos por lotes, el de cada lote) y la fecha de inicio del expediente.
| Valor estimado | 1 abr 2024 | 1 oct 2025 | 1 oct 2027 | 1 abr 2030 |
|---|---|---|---|---|
| ≥ 5.404.000 € | Inicial | Medio | Avanzado | Integrado |
| 2.000.000 – 5.404.000 € | Inicial (recomendado) | Inicial | Medio | Avanzado |
| < 2.000.000 € | No exigido | No exigido | No exigido | No exigido |
Dos matices que muchos resúmenes pasan por alto:
- El umbral superior no es fijo. Está ligado al umbral de regulación armonizada de obras (artículo 20 de la Ley de Contratos), que se actualiza cada dos años. El BOE de 2023 dice 5.382.000 €; desde el 1 de enero de 2026 son 5.404.000 €, según la propia CIBIM.
- La franja de 2 millones ya es obligatoria. Desde el 1 de octubre de 2025, no «a partir de 2026» como se lee a menudo. Hoy, un contrato del Estado de 3 millones exige nivel inicial; uno de 6 millones, nivel medio.
El órgano de contratación puede adelantar el nivel BIM en contratos de cualquier importe, siempre que no reste competencia ni perjudique a las pymes.
Qué exige cada nivel
El Plan define cinco niveles de madurez —previo, inicial, medio, avanzado e integrado— en cuatro ámbitos: estrategia, procesos, tecnología y personas. Resumido:
| Nivel | Modelos y entregables | Entorno común de datos | Personas |
|---|---|---|---|
| Inicial | Planos en CAD junto a modelos BIM de los que salen planos y detección de interferencias 3D | Repositorio con control de acceso y reglas de nombrado | Un responsable BIM formado en el órgano de contratación; experiencia BIM del licitador |
| Medio | Planos y mediciones salen del modelo, con detección de interferencias | Coordinación a través del entorno común, con estados en curso / compartido / publicado (ISO 19650) | Procedimientos según las guías de la CIBIM; todo el equipo del cliente formado |
| Avanzado | Modelos multidisciplinares integrados, simulación 4D, enlace con mantenimiento y gestión del activo | Entorno común propio conforme a ISO 19650; incidencias en BCF | Procedimientos conforme a ISO 19650 |
| Integrado | Como el avanzado, para cualquier uso del modelo | Modelo de datos accesible mediante servicios web | Procedimientos certificados en ISO 19650; al menos tres años de experiencia |
El detalle está en el texto del Plan y en su resumen ejecutivo con la tabla de niveles.
Qué tiene que llevar el contrato
Estos son los parámetros que el Plan fija para cualquier contrato sujeto:
- Requisitos de información BIM en el pliego de prescripciones técnicas. Proporcionados al objeto del contrato y pensando en todo el ciclo de vida, «especialmente la utilización y el mantenimiento». El Plan no habla de «EIR» ni de «BEP»: habla de requisitos de información BIM.
- Formatos abiertos. IFC obligatorio; BCF y COBie opcionales. El cliente puede pedir además el fichero nativo.
- Seguridad de la información conforme al Esquema Nacional de Seguridad y a la UNE-EN ISO 19650-5.
- Entrega al IGN de las envolventes del modelo al terminar el contrato, para las bases de geoinformación del Estado.
- Opcionalmente, BIM en el pliego administrativo: solvencia técnica, criterios de adjudicación o condiciones especiales de ejecución.
El Plan no impone un sistema de clasificación concreto ni una escala LOD: eso lo fija cada pliego. Si te piden RCEclass, GuBIMClass o un LOD determinado, lo tienes explicado en nuestras guías de sistemas de clasificación BIM y de niveles LOD.
Activos existentes: donde entra el escaneado láser
El Plan cubre toda obra, también rehabilitación y conservación, pero no dice cómo se obtiene el modelo de lo que ya existe. Esa pieza la concreta el Ministerio en carreteras: la Orden Circular 1/2025 de la Dirección General de Carreteras define usos BIM de levantamiento digital, modelo as-built e inventario, y para el levantamiento exige:
- la nube de puntos en formato abierto E57 y en el formato propietario, en el sistema de referencia geodésico y altimétrico indicado;
- imágenes panorámicas en color superpuestas a la nube;
- un informe de ejecución de la nube: autor, proceso, instrumentos y software.
Es exactamente la fase 2 de un Scan to BIM: una medición registrada, documentada y trazable antes de modelar nada. Y es la razón por la que, en una licitación de rehabilitación, el modelo del estado actual debería partir de un escaneado y no de planos antiguos: el nivel medio exige sacar mediciones del modelo, y un modelo que no se parece a la realidad produce mediciones que tampoco.
Cómo prepararse
- Mira el valor estimado y la fecha del expediente antes que nada: te dicen qué nivel te van a pedir.
- Lee los requisitos de información del pliego y tradúcelos a un plan de ejecución BIM propio: qué modelos, qué LOD, qué clasificación, qué entregas.
- Asegura el IFC. Exportar no basta: comprueba clasificación y propiedades en un visor antes de entregar; en la guía de visores BIM tienes opciones gratuitas.
- Si el contrato parte de un activo existente, pide o encarga un levantamiento con nube de puntos en E57 e informe de registro. Es lo que ya exige carreteras y lo que evita discutir mediciones más adelante.
Si tienes una licitación con requisitos BIM sobre un edificio o una infraestructura existente, cuéntanos el alcance: preparamos el levantamiento y el modelo as-built con los formatos y entregables que pide el pliego.